国家体育总局办公厅
杨智委员：
您提出的“关于以赛马赛事为龙头推进我国马运动产业高质量发展的提案”收悉，现答复如下。
一、关于“制定国家马运动赛事规划及体系并开展赛事试点”的建议
2020年9月，农业农村部、体育总局联合印发《全国马产业发展规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》），明确了我国马产业发展的指导思想、主要目标和重点任务。《规划》颁布以来，体育总局指导中国马术协会持续加强马产业发展和赛马运动制度体系建设，中国马术协会先后出台《中国速度赛马赛事技术标准》《中国马术协会速度赛马竞赛规则》《中国马术协会速度赛马赛事管理办法》《中国马术协会速度赛马竞赛积分管理办法》等指导文件，赛马运动制度体系日趋完善。在赛事体系建设方面，中国马术协会通过规则完善、人才培养、产业融合等措施，持续发展以国产运动马匹为主的速度赛马品牌赛事，以积分赛制为主要方式，逐步建立起地方赛、民族赛以及国家三级赛、二级赛、一级赛上下贯通的赛事分级体系。以2024年为例，全年共举办国家一级赛1场、二级赛2场、三级赛2场，并在内蒙古呼和浩特、湖北武汉等地先后举办中国速度赛马积分赛、系列赛及地方性赛事10余场，赛马运动赛事发展迅速。
二、关于“建立国家马匹服务中心及马产业人才培育示范基地”的建议
中国马术协会2021年与武汉商学院合作成立“中国马术协会国家马术学院”。合作达成以来，双方在专业教学与训练、人才培养与考核等方面取得显著合作成果，实现了统一规划、统一学科、统一招生、统一考核、统一发证的人才培养模式。下一阶段，双方将在奥运科技攻关、人才培养、科研与产业服务、国际交流合作、马文化推广等方面加强合作，中国马术协会将会同武汉商学院持续深化专业人才培养项目合作力度，每年为在校师生提供教练、马匹护理师、技术官员（裁判）岗位的专业技能类培训考核，共同编制培训教材，开办马运动各项培训课程并设立等级考核，让国内马产业从业人员接受系统性学习，加速推动从业人员持证上岗制度建立与实施，建立马产业人才库。
在此基础上，体育总局将指导中国马术协会积极探索推动马运动校社合作模式，深入挖掘马运动行业专业资源，积累人才厚度，积极向全国推广工作中的好经验、好做法，为马运动产业的健康发展提供坚实人才保障和行业发展环境。
三、关于“创建国家马匹兴奋剂检测实验室”的建议
为深入贯彻落实习近平总书记“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”重要指示批示精神，建设国家马匹兴奋剂检测实验室将有利于保障马运动赛事公平公正，为马运动健康发展提供强有力保障，同时在反兴奋剂科研和国内赛事兴奋剂检测等方面发挥重要作用。体育总局将指导中国马术协会积极与相关部门做好沟通对接，积极推进国家马匹兴奋剂检测实验室的筹建工作，并在马匹反兴奋剂工作方面加强制度设计，强化防范举措，扎紧扎密制度笼子，坚决做到马运动兴奋剂问题“零出现”“零容忍”。
四、关于“推动马产业链一二三产业融合发展、良性循环”的建议
体育总局积极落实《规划》要求，会同有关部门充分发挥马产业文化、体育、娱乐的功能和价值，促进马匹繁育、马术运动、文化旅游协同发展，积极推动我国现代马产业发展框架和体系建设，加快马产业转型升级，形成产业链条，促进一二三产业融合发展。中国马术协会充分发挥马运动赛事辐射带动作用，以速度赛马、马术等马运动赛事为平台，配套举办文化、旅游、商业活动，促进相关产业融合发展，激活马产业消费潜力，推动经济社会发展。以2024年中国速度赛马积分赛为例，2024中国速度赛马积分赛暨内蒙古呼和浩特速度赛马常规赛于2024年5月-9月在内蒙古少数民族群众文化体育运动中心举办，赛事与当地敕勒川草原旅游项目、少数民族文艺展演、餐饮娱乐活动等相结合，场均吸引观众4000余人，同时带动周边酒店餐饮消费增长，促进当地产业经济发展，成为独具特色的文体旅商融合发展的赛事活动。
下一阶段，体育总局将继续加大《规划》的落实力度，会同有关部门充分挖掘马运动赛事功能和价值，持续提升我国马产业发展的市场价值，形成“以赛促育、以育提质”的良性发展循环。
感谢您对体育事业的关心和支持。
体育总局
2025年8月8日